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    中共賀蘭縣委員會 印發《關于在全縣開展“改進作風提升質效” 專項行動的實施方案》的通知

    索引號 11640122010103150T/2022-00001 文 號 賀黨發〔2022〕3號 發布日期 2022-01-12
    發布機構 中共賀蘭縣委辦公室 公開時限 長期公開 所屬分類 縣委辦文件
    關 鍵 詞 改進作風 提升質效

    寧夏賀蘭工業園區,縣委各部委、政府各部門、各人民團體,各鄉鎮場、街道,縣屬各企事業單位黨(工)委(黨組、總支、支部):

    《關于在全縣開展“改進作風提升質效”專項行動的實施方案》已經十五屆縣委2022年第2次常委會會議審議通過,現印發給你們,請切實抓好貫徹落實。

    中共賀蘭縣委員會????????

    2022年1月10日?????????

    (此件公開發布)

    關于在全縣開展“改進作風提升質效”

    專項行動的實施方案

    為深入貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記視察寧夏重要講話精神,認真落實自治區黨委和市委工作部署,扎實推進縣第十五次黨代會確定的“五個示范縣”奮斗目標和“36910”工作思路,進一步激勵全縣黨員干部強化責任擔當、強化作風建設、強化工作質效、強化工作落實,根據《中共銀川市委印發<關于在全市開展“改進作風提升質效”專項行動的實施方案>的通知》要求,決定在全縣范圍內開展“改進作風提升質效”專項行動。特制定如下實施方案。

    一、總體要求

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于深化作風建設系列重要論述,深化落實習近平總書記堅持以發展為第一要務、以經濟建設為中心的重要要求,堅持全面從嚴治黨,堅持求實務實落實,突出實干實效實績,認真踐行意見到群眾中去聽、問題到群眾中去找、辦法到群眾中去學、效果到群眾中去看、滿意度到群眾中去評“五個到群眾中去”工作方法,大力弘揚“嚴細深實勤儉廉+快”工作作風,教育引導全縣干部集中精力抓發展、抓落實,堅決落實好黨中央決策部署和區市縣黨委工作要求,在全縣形成實干苦干快干的良好工作氛圍,為圓滿完成今年各項目標任務、加快建設黃河流域

    生態保護和高質量發展先行區示范縣提供優良作風保障。

    二、具體目標

    通過強化“嚴細深實勤儉廉+快”的工作作風,著力解決影響和制約發展的突出問題,建立健全促進發展的長效機制,不斷形成有利于發展的良好環境,進一步營造擔當干事氛圍,認真落實“36910”工作思路,加快推進“五個示范縣”建設,推動全縣經濟社會持續健康發展。

    (一)強化“嚴”的工作作風。堅持落實總書記關于“三嚴”的重要要求,堅持嚴字當頭,以嚴的標準要求自己、以嚴的紀律約束干部、以嚴的舉措推動工作,做到對自己嚴以修身、嚴以律己、嚴守規矩,對干部嚴格管理、嚴格教育、嚴格培養,對工作嚴格標準、嚴格要求、嚴格落實。著力解決打折扣、做選擇、搞變通,以及責任落實失之于寬、失之于松、失之于軟等問題。

    (二)強化“細”的工作作風。堅持落實總書記提出的“掌握情況要細,分析問題要細,制定方案要細,配套措施要細,工作落實要細”的“五細”重要要求,增強精準意識、強化“工匠精神”、提升專業能力,堅持細節決定成敗,努力做到事無巨細必躬親、責無細小必親為,在精細中提質增效、在精細中出彩出色。著力解決底數不清、情況不明、業務不精,以及粗枝大葉、馬馬虎虎、不重細節等問題。

    (三)強化“深”的工作作風。堅持落實總書記“要有大格局、大情懷,謀得深、想得實”的重要要求,做到學習深悟、調研深入、決策深思、工作深抓、問題深解。著力解決表面化、簡單化、“一刀切”,以及淺嘗輒止、不求甚解、心浮氣躁等問題。

    (四)強化“實”的工作作風。堅持落實總書記關于“三實”的重要要求,帶頭貫徹黨的實事求是思想路線,做到練實功、重實績、出實招、干實事,扎扎實實走好新征程的每一步。著力解決不作為、亂作為、假作為和為人虛、辦事虛、政績虛,以及盲目鋪攤子、熱衷花架子、堆盆景等形式主義問題。

    (五)強化“勤”的工作作風。堅持落實總書記“夙夜在公、勤勉工作,努力向歷史、向人民交上一份合格的答卷”的重要要求,大力弘揚“孺子?!薄巴鼗呐!薄袄宵S?!本?,堅持“一勤天下無難事”的工作信念,做到學習勤奮、工作勤勉、干部勤政,以勤為本、以勤為徑、以勤補拙。著力解決庸政、懶政、怠政,以及能力平庸不會為、貪圖安逸不想為、怕擔責任不敢為等問題。

    (六)強化“儉”的工作作風。堅持落實總書記“以儉修身、以儉興業,堅持厲行節約、勤儉辦一切事情”的重要要求,始終保持艱苦樸素、勤儉節約的優良傳統,牢記成由勤儉敗由奢的警示,做到修德尚儉、為人尚儉、辦事尚儉,樹牢過緊日子的思想,確保每一分財政資金都用在刀刃上、把資源真正用到發展和改善民生上。著力解決公共資源、資金使用效益不高、跑冒滴漏,以及大手大腳、鋪張浪費、奢侈擺闊等問題。

    (七)強化“廉”的工作作風。堅持落實總書記“心中高懸法紀明鏡、手中緊握法紀戒尺”的重要要求,始終把“廉”字作為底線紅線,持續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,突出強化對“一把手”權力行使的監督,做到以廉立身、以廉立威、以廉守正,打造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態。著力解決為官不廉、用權不公、交人不清、干事不凈,以及親清不分、吃拿卡要等問題。

    (八)強化“快”的工作作風。堅持落實總書記關于爭做追求卓越的好把式、雷厲風行的快把式、埋頭苦干的真把式的重要指示要求,搶先機、當排頭、爭主動,牢固樹立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的工作理念,大力提倡“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風,做到一聲令下、一往無前、一抓到底,提高工作效率,提升工作質量。著力解決見事遲、反應鈍、行動晚、干事慢、辦事拖,以及久議不決、久拖不決等問題。

    三、工作安排

    (一)實施時間。從2022年1月開始,至2022年6月底結束。1月上旬召開動員大會,“七一”前召開總結大會。

    (二)參加對象。以科級以上領導干部為重點,參加單位包括縣直機關、鄉鎮(場)、街道、園區和企事業單位黨組織。

    (三)主要環節。專項行動共安排四個環節,即:①學習思考、提高認識;②查擺問題、解決問題;③優化流程、強化制度;④評議評估、總結提升。其中,前三個環節不嚴格劃分時段,堅持邊學習、邊整改、邊建制,同時進行、壓茬推進。

    1.學習思考、提高認識階段(2022年1月初至6月底)。

    (1)突出學習重點。堅持以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為首要政治任務,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆中央歷次全會精神,重點學習習近平總書記關于加強作風建設的重要論述以及對本行業本系統工作的重要指示要求,深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神和視察寧夏重要講話精神,認真貫徹落實中央和區市黨委經濟工作會議精神。深入學習貫徹市第十五次黨代會和縣第十五次黨代會精神。自治區第十三次黨代會召開后,要把會議精神作為重要學習內容。要堅持讀原著學原文悟原理,著力在學懂弄通做實上下功夫。

    (2)健全學習制度。各級黨(工)委(黨組)要以理論學習中心組學習等形式,研究制定專項行動學習計劃,加強研討式、互動式、調研式學習,每月集中學習不少于1次。黨支部要以“三會一課”為抓手,每月至少組織黨員干部進行1-2次集中學習,每季度至少召開1次全體黨員會議,組織專題研討。堅持黨(工)委(黨組)書記和班子成員帶頭講黨課,落實黨員領導干部“個人自學”“專題研討”等學習制度,黨(工)委(黨組)要對黨員干部提出自學要求、做出學習安排、規定學習篇目,采取領學問答、學習測試等形式,強化對日常學習的督促檢查。要堅持學思踐悟,忠誠擁護“兩個確立”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

    2.查擺問題、解決問題階段(2022年1月初至6月底)。

    (1)找準找實問題。對照市委提出的“嚴細深實勤儉廉+快”工作作風和“五個到群眾中去”工作要求,聚焦工作作風問題,以班子自查為重點,領導班子要結合工作實際,立足職責定位,重點圍繞貫徹落實黨中央決策部署和區市縣黨委工作要求,查找在全力推進“工業強縣”戰略、鄉村全面振興、服務業提檔升級、生態文明建設、城市擴容提質、民生保障改善、科技創新引領等7個方面存在的短板弱項,開展走訪調研,并通過巡察督查反饋、設立意見箱、發放征求意見表、網上信箱等多種形式,廣泛聽取工作服務對象、干部職工群眾對單位領導班子作風建設存在突出問題的反映以及對改進作風、改進工作的意見和建議。黨員干部要聯系個人思想、學習、工作實際,重點圍繞工作方法少、創新意識弱、衙門習氣重、服務意識淡、慵懶散慢奢等作風問題,通過個人查、群眾提、領導點、組織幫等方式,深刻查擺自身在作風建設上存在的突出問題。班子和個人要分別形成《“改進作風提升質效”專項行動問題清單》,由單位主要負責同志審定上報。查擺問題要見人見事見思想,堅決避免只查找工作層面的問題、不查找作風上的問題,只查找基層和下級的問題、不查找本級和自身的問題,只查找問題的表象、不查找問題的本質,只查找容易解決的問題、不查找需要深入研究并長期努力才能解決的問題的傾向,切實把問題找準、把病灶摸清。

    (2)真改實改問題。對照問題清單,結合工作實際,制定整改落實措施,明確整改責任人、整改時限,采取項目化方式,拉條掛賬,逐項推進整改落實。要堅持邊查邊改,每月至少召開1次專題會議,對問題整改落實情況進行總結分析,針對問題落細落小,能改的立即改,一時解決不了的盯住改、限期改,一件一件整改到位。整改結束后,形成《“改進作風提升質效”專項行動整改成果清單》,于6月1日前報縣“改進作風提升質效”專項行動領導小組辦公室,并以適當方式向黨員干部群眾進行通報,在一定范圍內公示,充分聽取群眾意見,自覺接受群眾監督。個人整改成果清單要報單位黨組織審定。

    3.優化流程、強化制度階段(2022年1月初至6月底)。堅持“治標”與“治本”相結合、“當下改”與“長久立”相結合,注重整改成果運用,在優化工作流程、健全工作制度、完善長效機制上下功夫,把干部在作風整頓中形成的好經驗、好做法、好模式用規章制度固定下來,形成管長遠、固根本制度成果,推動作風整頓制度化常態化長效化。針對查擺出來單位內部管理方面的不足,在整改落實的基礎上,積極探索建立一批實操性強、務實管用的長效機制,補齊短板、堵住漏洞,提升內部管理質量和水平。要將制度成果納入專項行動整改成果清單,及時總結報送各領域工作的亮點成效、突破性進展和完成情況,各單位、各部門、鄉鎮(場)、街道、園區每月信息報送量不少于4篇。

    4.評議評估、總結提升階段(2022年1月初至6月底)。

    (1)評議評價。堅持開門搞評議,充分調動服務對象參與的積極性,接受群眾、企業家、“兩代表一委員”等社會各界的監督,利用網絡平臺、新聞媒體、第三方調查等手段,對各職能單位作風建設情況進行評議評價。評議的重點放在貫徹執行區市縣黨委、政府工作部署的情況,縣直各機關忠誠履職、依法行政、公正辦事、高效服務的情況以及解決群眾反映最強烈、最突出問題的情況這三個方面上。評議評價結果作為開展專項行動成效的參考依據。

    (2)推動工作。全面落實黨的十九屆六中全會、自治區十二屆十四次全會、銀川市第十五次黨代會和縣第十五次黨代會精神,聚焦縣委建設“五個示范縣”奮斗目標和“36910”工作思路,以鮮明的實干導向、過硬的工作作風,切實把專項行動成果轉化為加快項目建設、推進產業發展的工作動力,轉化為經濟平穩運行和社會大局和諧穩定的工作成效,確保經濟指標有新提升、項目建設有新作為、重點工作有新突破、領導包抓工作有新成效,順利實現一季度“開門紅”,圓滿完成全年目標任務,以優異成績迎接黨的二十大和自治區第十三次黨代會勝利召開。

    四、工作要求

    (一)加強組織領導??h委成立全縣“改進作風提升質效”專項行動領導小組:市人大常委會副主任、縣委書記丁煒任組長;縣委副書記、縣長劉炳炳,縣委常委、宣傳部部長王芳,縣委常委、紀委書記、監委主任周立成任副組長;縣委常委、組織部部長、縣直機關工委書記張靚任常務副組長。牽頭單位為縣委組織部,責任部門為縣紀委監委、縣委辦公室(督查室)、縣政府辦公室(督查室)、縣委宣傳部、縣委政策研究室、縣委巡察辦、縣委黨校、縣發展和改革局、縣審批服務管理局等。領導小組辦公室設在縣委組織部,縣委組織部副部長、縣直機關工委副書記、公務員局局長(兼)黃菊蘭任辦公室主任,縣紀委副書記、監委副主任李妍,縣委宣傳部副部長、文明辦主任張占林,縣委巡察辦公室主任陶精華,縣發展和改革局局長哈霜瑩,縣審批服務管理局黨組書記、局長王國兵任辦公室副主任。各部門、各單位、鄉鎮(場)、街道、園區也要成立相應的組織機構,制定工作方案,精心組織、周密安排,確保專項行動有序推進。

    (二)壓實工作責任。各級黨(工)委(黨組)要把專項行動主體責任扛起來,結合本單位本部門實際,列出學習計劃,深入查擺作風問題,廣泛聽取意見建議。要堅持目標導向,在推進重點工作、中心任務中,加大問題整改力度,壓緊壓實工作責任,以實實在在的整改成效,轉變干部工作作風,不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

    (三)營造濃厚氛圍??h委宣傳部、縣委網信辦、融媒體中心等單位要充分運用新聞報道、言論評論、典型宣傳、專題專訪等形式,大力宣傳“改進作風提升質效”專項行動的重要意義、進展成效和經驗做法,加強正面引導,強化輿論監督,為活動營造良好輿論氛圍。要注重總結選樹愛崗敬業、作風優良、成效突出的先進典型,對效率低、標準粗、成效差的負面典型通報曝光,對違法違規問題嚴肅查處,努力在全縣形成學先進、趕先進、當先進的良好風尚。

    (四)強化工作督導??h委成立2個“改進作風提升質效”專項行動督導組,督導組組長由縣人大常委會黨組副書記、副主任保旭鋒和縣政協黨組副書記、副主席葉宏擔任,成員從專項行動責任部門及有關單位抽調。督導組負責對查擺問題整改落實情況進行不定期督導,及時通報正反兩方面典型,并根據評議評價和日常督導情況,于6月底前對各單位專項行動開展情況進行考核,督導考核情況作為干部獎優罰劣、晉職晉級和領導班子考核的重要依據,并納入黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、述職述責述廉述法和年度考核的重要內容。

    附件:全縣“改進作風提升質效”專項行動領導小組成員單位職責分工

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