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    關于提請審議《賀蘭縣新建商品房預售資金監管實施細則(試行)》(審議稿)的起草說明

    索引號 640122-128/2021-00715 文 號 發布日期 2021-11-30
    發布機構 賀蘭縣住建局 公開時限 長期公開 所屬分類 意見征集
    關 鍵 詞 【已結束】

    一、基本情況

    為加強新建商品房預售資金的監督管理,確保預售資金用于商品房項目工程建設,維護商品房交易雙方合法權益,促進房地產業健康發展,根據《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市商品房預售管理辦法》、《寧夏回族自治區商品房預售資金監管實施意見(試行)》,參照《銀川市新建商品房預售資金監管辦法(試行)》等有關法律法規和意見,結合本縣實際,制定本實施細則。

    二、方案主要內容

    《賀蘭縣新建商品房預售資金監管實施細則(試行)》共分為七個章節共計三十三條。以《寧夏回族自治區商品房預售資金監管實施意見(試行)》為基礎,分別從總則、監管資金收存、監管資金使用、監管銀行及賬戶管理、保函、避險機制和風險管理以及附則等七個方面,對新建商品房預售資金監管具體監管內容和執行方式進行明確,同時結合我縣實際情況對重點資金監管比例和撥付節點等予以細分和明確。

    (一)出臺目的

    為貫徹落實《寧夏回族自治區商品房預售資金監管實施意見(試行)》,進一步明確和細化新建商品房預售資金監管工作,增強監管工作的針對性和操作性,進一步加強我縣新建商品房預售資金的監督管理,確保預售資金用于商品房項目工程建設,維護商品房交易雙方合法權益,促進房地產業健康發展,制定本實施細則。

    (二)適用范圍及實施主體

    本縣區域內新建商品房預售資金的收存、支取、使用及其監督管理適用本細則。

    本細則所稱商品房預售資金,是指房地產開發企業預售商品房,由購房人按商品房買賣合同約定支付的全部購房款。包括購房人支付的定金、首付款、分期付款、一次性付款、銀行按揭貸款、住房公積金貸款等。

    縣住房和城鄉建設局是本縣新建商品房預售資金監管的主管部門和監管部門,負責本細則的組織實施和本縣新建商品房預售資金的監管工作。受理住建局職責范圍內的商品房預售資金收存、使用中違法違規行為的投訴。

    (三)重點內容

    1.監管資金收存。商品房預售資金應當全部存入商品房預售資金監管賬戶,并由自治區住建廳統一開發的監管系統實施監管。監管資金應當優先保證用于支付該項目的工程款、材料款、設備款和人員工資等,并按照房地產開發企業信用信息等級實行分級管理。商品房預售資金監管期限,自監管項目核發商品房預售許可證開始,至商品房完成不動產首次登記為止。

    2.重點資金監管比例。自治區相關文件已經明確的信用等級為AA級前十的企業,重點資金比例為零;信用等級評定為AA級非前十的企業,重點資金比例為10%;信用等級評定為A級的企業,重點資金比例為40%,信用等級評定為B級的企業,項目封頂后預售重點資金比例為50%。

    3.監管資金撥付節點。開發企業重點資金用于支付工程建設等費用,可在系統申請使用重點資金,并由主管部門按撥付節點審核。建設項目施工進度符合以下條件時,房地產開發企業可以申請撥付重點監管資金:

    (1)地上建筑設計層數為8層及以上的(含8層)的,完成主體封頂的,累計申請使用資金額度不得超過重點監管資金的20%。

    (2)完成竣工驗收備案的,累計申請使用資金額度不得超過監管資金的50%;

    (3)取得《新建商品房配套設施交付使用證》的,累計申請使用資金額度不得超過監管資金的90%;

    (4)完成不動產首次登記的,可以申請使用剩余監管資金。

    4.監管銀行及賬戶管理。在我縣范圍內從事商品房預售資金監管業務的商業銀行須為列入自治區商品房預售資金監管銀行名錄,具備資金監管安全規范運行所需的金融管理業務能力及網絡技術條件,并與監管部門簽訂商品房預售資金監管合作協議,接受監管部門委托,配合開展商品房預售資金監管業務,按照服務協議約定條款做好商品房預售資金監管工作的商業銀行。

    5.保函。商品房預售資金監管允許開展銀行保函代替同等額度的重點監管資金。保函可由自治區范圍內設立有營業機構的金融機構(包括國有控股商業銀行、全國性股份制商業銀行或總部設立在自治區范圍內的股份制商業銀行、正規保險機構)出具。并滿足細則中規定的相關要求。

    三、提請會議研究事項

    現提請政府常務會議審議研究《賀蘭縣新建商品房預售資金監管實施細則(試行)》(審議稿)。

    附件:1.《賀蘭縣新建商品房預售資金監管實施細則(試行)》(審議稿);

    ??????2.征求意見采納情況匯總表。


    賀蘭縣住房和城鄉建設局?????????

    2021年11月30日?????????????

    (此件公開發布)

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